7.1 Perpaduan dan Integrasi Nasional
Pembinaan negara Malaysia berasaskan perpaduan kaum dan integrasi nasional sebagai teras kekuatan masyarakat berbilang kaum. Sejarah hubungan kaum telah wujud sebelum zaman penjajahan dan terus diperkukuh selepas merdeka dan pembentukan Malaysia. Pelbagai usaha dilaksanakan oleh kerajaan merangkumi aspek politik, ekonomi dan sosial bagi mewujudkan masyarakat yang bersatu padu, harmoni dan sejahtera berlandaskan Perlembagaan Persekutuan serta Prinsip Rukun Negara.
Objektif Pembelajaran
- Menyatakan maksud perpaduan kaum dan integrasi nasional.
- Menjelaskan faktor sejarah dan kesan dasar pentadbiran British terhadap hubungan kaum di negara kita.
- Menghuraikan usaha memperkasakan perpaduan dan integrasi nasional dari aspek politik, ekonomi dan sosial.
Peta Pemikiran Usaha Memperkasakan Perpaduan dan Integrasi Nasional
Tindakan kerajaan dikelaskan kepada tiga kategori utama: Politik, Ekonomi dan Sosial.
Politik
- Jabatan Perpaduan Negara mendraf Rukun Negara di bawah MAGERAN.
- Majlis Muhibah Negara ditubuhkan pada 18 Julai 1969.
- Majlis Perundingan Negara ditubuhkan pada 29 Januari 1970.
- Gabungan parti politik pelbagai kaum, contohnya Barisan Nasional pada 1 Januari 1973.
- Penyelarasan perkhidmatan awam antara semua negeri.
Ekonomi
- Rancangan Pembangunan Lima Tahun Malaysia.
- Dasar Ekonomi Baru (DEB) dan Dasar Pembangunan Nasional (DPN).
- Rancangan pembangunan tanah untuk menambah pendapatan dan membasmi kemiskinan.
- Zon Perindustrian Bebas seperti Bayan Lepas, Pasir Gudang dan Pelabuhan Klang.
- Pembangunan ekonomi wilayah termasuk Sarawak dan Sabah.
Sosial
- Akta Pendidikan 1996 menambah baik Dasar Pendidikan Kebangsaan.
- Laporan Rahman Talib, Laporan Jawatankuasa Kabinet dan Falsafah Pendidikan Kebangsaan.
- Bahasa Melayu diperkasakan melalui Akta Bahasa Kebangsaan, UKM dan DBP.
- Pengamalan satu kebudayaan kebangsaan.
- Sukan sebagai medium semangat kekitaan dan perpaduan.
- Rukun Negara sebagai tunjang kesetiaan rakyat.
Penerangan Ringkas
Maksud Perpaduan Kaum
Perpaduan kaum ialah keadaan rakyat daripada pelbagai etnik, agama dan wilayah hidup dengan aman dalam masyarakat yang bersatu. Rakyat memberikan komitmen penuh kepada identiti kebangsaan berlandaskan Perlembagaan Persekutuan dan Rukun Negara.
Maksud Integrasi Nasional
Integrasi nasional ialah satu proses dinamik yang merapatkan hubungan masyarakat antara negeri dengan wilayah bagi membentuk satu bangsa yang mempunyai identiti sendiri berteraskan Perlembagaan Persekutuan dan Rukun Negara.
Contoh Usaha Integrasi Wilayah
Perkhidmatan Feri Malaysia (Cruise Muhibah) diperkenalkan pada 31 Ogos 1986 untuk mengintegrasikan penduduk Semenanjung Malaysia dengan Sarawak dan Sabah. Perkhidmatan ini ditamatkan pada tahun 1989 akibat kebakaran ruang enjin dan kos penyelenggaraan yang tinggi.
Latar Belakang Hubungan Kaum: Kesan Dasar Pentadbiran British
Pentadbiran British menyebabkan pemisahan kaum dari segi kegiatan ekonomi dan petempatan. Keadaan ini menyukarkan usaha memahami adat resam serta budaya kaum lain. Faktor sejarah punca masalah perpaduan ialah:
1. Pentadbiran
Bermula 1874 menerusi pengenalan Sistem Residen. British mengutamakan sektor ekonomi dan membawa masuk pekerja luar untuk sektor perlombongan, perladangan dan perniagaan. Kaum bumiputera bertumpu di luar bandar menjalankan ekonomi tradisional. Pemisahan ini menyebabkan kerenggangan hubungan kaum berterusan hingga selepas merdeka dan mencetuskan peristiwa 13 Mei 1969.
2. Kegiatan Ekonomi dan Petempatan
British memberi tumpuan kepada perlombongan bijih timah dan perladangan getah. Petempatan dipisahkan mengikut kegiatan seperti lombong, bandar, estet dan perkampungan. Kaum kurang berinteraksi antara satu sama lain dan mewujudkan jurang ekonomi yang tidak seimbang.
3. Sistem Pendidikan
Memunculkan sistem pendidikan vernakular Melayu, Cina, India dan Inggeris mengikut kaum masing-masing. Sistem ini diteruskan selepas kemerdekaan pada 1957 dan mewujudkan perbezaan pemikiran dalam kalangan rakyat berbilang kaum.
4. Fahaman Politik
Fahaman politik berasaskan kaum bermula dengan penubuhan parti politik sebelum merdeka hingga kini. Polarisasi kaum memperjuangkan kepentingan kaum masing-masing seperti isu bahasa, budaya, pendidikan dan ekonomi.
Cuba Jawab Dulu
Baca soalan, jawab dalam hati, kemudian tekan “Semak Jawapan”.
Apakah perbezaan fokus utama antara perpaduan kaum dengan integrasi nasional?
Nyatakan dua majlis yang dibentuk oleh kerajaan selepas peristiwa 13 Mei 1969 untuk mengukuhkan keharmonian kaum.
Bagaimanakah bidang pendidikan dimanfaatkan untuk memperkasakan perpaduan dan integrasi sosial?
Kesalahan Biasa
- Menganggap perpaduan kaum dan integrasi nasional membawa definisi yang sama persis tanpa membezakan elemen penyatuan etnik/rakyat dengan perapatan hubungan antara negeri/wilayah.
- Menganggap sistem pendidikan vernakular diperkenalkan selepas merdeka, sedangkan ia berpunca daripada dasar pentadbiran British dan hanya diteruskan selepas tahun 1957.
- Tertukar tarikh dan fungsi antara Majlis Muhibah Negara (Julai 1969 - menggalakkan perasaan muhibah) dengan Majlis Perundingan Negara (Januari 1970 - garis panduan kerjasama kaum/wilayah).
Salah Faham Konsep
Feri Malaysia diperkenalkan semata-mata untuk sektor pelancongan komersial.
Feri Malaysia (Cruise Muhibah) dilancarkan pada 31 Ogos 1986 dengan tujuan khas untuk mengintegrasikan penduduk di Semenanjung Malaysia dengan Sarawak dan Sabah.
Fahaman politik berasaskan kaum hanya bermula selepas peristiwa 13 Mei 1969.
Fahaman politik berasaskan kaum telah bermula sejak penubuhan parti-parti politik sebelum merdeka lagi.
Ringkasan
- Perpaduan kaum dan integrasi nasional berteraskan Perlembagaan Persekutuan serta Rukun Negara.
- Masalah hubungan kaum berakar umbi daripada dasar pecah dan perintah British merangkumi aspek pentadbiran, ekonomi petempatan, sistem pendidikan vernakular, dan fahaman politik.
- Langkah bersepadu dilaksanakan meliputi kestabilan politik, keseimbangan ekonomi, serta perpaduan sosial.
- Bidang politik merangkumi Majlis Muhibah, Majlis Perundingan Negara dan gabungan parti.
- Bidang ekonomi merangkumi DEB, DPN, pembukaan tanah dan perindustrian.
- Bidang sosial merangkumi pendidikan kebangsaan, bahasa Melayu, kebudayaan, sukan dan Rukun Negara.
Aktiviti Ringkas
A. Kuiz Objektif
1 Apakah tujuan utama pengenalan perkhidmatan Feri Malaysia pada 31 Ogos 1986?
2 Antara berikut, badan manakah yang bertanggungjawab mendraf ideologi Rukun Negara di bawah kuasa MAGERAN?
B. Isi Tempat Kosong
3 Dasar pentadbiran British menyebabkan pemisahan kaum melalui kemunculan sistem pendidikan yang berasaskan bahasa ibunda kaum masing-masing.
4 Majlis Perundingan Negara ditubuhkan pada 29 Januari 1970 untuk mengadakan garis panduan bagi kerjasama antara kaum dan integrasi nasional antara negeri dengan .
C. Padanan: Bidang Usaha dan Langkah Pelaksanaan
Padankan bidang usaha memperkasakan perpaduan dengan langkah yang tepat seperti yang terkandung dalam buku teks. Jika menggunakan telefon, tekan pilihan jawapan dahulu, kemudian tekan kotak padanan.
