2.1 Latar Belakang Sejarah Perlembagaan Persekutuan
Perlembagaan merupakan undang-undang tertinggi yang menjadi teras pemerintahan sesebuah negara. Sebelum kedatangan kuasa Barat, negara kita telah mempunyai sistem perundangan dan adat Melayu yang menjadi panduan serta kawalan kepada raja dan pembesar dalam mentadbir kerajaan.
Objektif Pembelajaran
- Menyatakan definisi perlembagaan dan kepentingannya dalam sesebuah negara.
- Menjelaskan asas pembentukan perlembagaan berasaskan nilai tradisi Kesultanan Melayu.
- Menyenaraikan contoh undang-undang bertulis negeri Melayu sebelum kedatangan British.
- Menghuraikan pengenalan undang-undang Inggeris di Negeri-negeri Selat (NNS), Sarawak dan Sabah.
- Mengenal pasti kesinambungan institusi pemerintahan beraja dan pengenalan konsep Raja Berperlembagaan serta Demokrasi Berparlimen selepas kemerdekaan.
Garis Masa dan Komponen Asas Sejarah Perlembagaan Persekutuan
Perbandingan dua punca utama asas perlembagaan serta institusi perundangan di Sarawak dan Sabah.
Penerangan Ringkas
Apa itu Perlembagaan?
Perlembagaan merupakan undang-undang tertinggi sebagai teras pemerintahan sesebuah negara. Sebelum kedatangan British, negara diperintah berdasarkan pemerintahan beraja; raja memerintah berpandukan undang-undang dan peraturan yang digubal.
Asas Pembentukan Perlembagaan
Perlembagaan Persekutuan diasaskan kepada nilai tradisi Kesultanan Melayu dan prinsip undang-undang Inggeris yang disesuaikan dengan nilai tempatan.
Undang-undang Negeri Melayu
Raja bertindak sebagai pemerintah, rakyat memberikan ketaatsetiaan, dan undang-undang serta sistem pemerintahan ditentukan oleh raja. Hukum Kanun Melaka dan Undang-Undang Laut Melaka mempengaruhi kandungan undang-undang bertulis negeri Melayu lain seperti Hukum Kanun Pahang, Undang-Undang Kedah, Undang-Undang Johor dan Undang-Undang 99 Perak.
Undang-undang Inggeris
British memperkenalkan undang-undang mereka yang bersumberkan undang-undang di England. Di Negeri-negeri Selat (NNS), Charter of Justice I (1807) mewujudkan mahkamah di Pulau Pinang, Charter of Justice II (1826) menyatukan mahkamah di Singapura, Melaka dan Pulau Pinang, manakala Charter of Justice III (1855) mewujudkan mahkamah bagi Singapura dan Melaka serta sebuah lagi bagi Pulau Pinang. Di Sarawak terdapat The Sarawak Application of Laws Ordinance 1949, manakala di Sabah terdapat Sabah Application of Laws Ordinance 1951.
Sarawak
Pada tahun 1941, terdapat Proclamation of Sarawak Constitution oleh C.V. Brooke. Pada Ogos 1956, Perlembagaan Sarawak memberikan kuasa membuat undang-undang kepada badan legislatif iaitu Council Negri (Majlis Negeri) yang mengandungi 45 orang ahli dan dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha. Majlis Tertinggi dipengerusikan oleh Gabenor dan dianggotai Ketua Setiausaha, Setiausaha Kewangan serta Peguam Negara. Pada tahun 1959, Perlembagaan Sarawak memberikan kuasa pentadbiran negeri kepada Majlis Tertinggi dan Council Negri.
Sabah
Pada tahun 1950, Majlis Undangan dan Majlis Kerja ditubuhkan. Majlis Undangan memberikan kuasa kepada Gabenor untuk menggubal undang-undang dalam pemerintahannya.
Perkembangan Selepas Kemerdekaan
Institusi pemerintahan beraja diteruskan selepas Tanah Melayu mencapai kemerdekaan. Beberapa pindaan disesuaikan mengikut konsep Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen. Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 diperkenalkan dan menjadi asas kepada perlembagaan negara hari ini.
Cuba Jawab Dulu
Baca soalan, jawab dalam hati, kemudian tekan “Semak Jawapan”.
Apakah dua asas utama dalam pembentukan Perlembagaan Persekutuan?
Apakah nama undang-undang Inggeris yang diperkenalkan di Negeri-negeri Selat (NNS) pada tahun 1807?
Apakah fungsi badan Council Negri di Sarawak menurut Perlembagaan Sarawak pada bulan Ogos 1956?
Kesalahan Biasa
- Menganggap bahawa sebelum kedatangan British, Tanah Melayu tidak mempunyai sebarang bentuk perlembagaan atau undang-undang bertulis langsung.
- Menganggap British memansuhkan sepenuhnya sistem beraja di Tanah Melayu sebaik sahaja mereka bertapak.
- Mengelirukan nama undang-undang British di Sarawak (The Sarawak Application of Laws Ordinance 1949) dengan di Sabah (Sabah Application of Laws Ordinance 1951).
- Menyatakan bahawa undang-undang Inggeris diguna pakai secara bulat-bulat tanpa sebarang penyesuaian dengan nilai tempatan.
Salah Faham Konsep
Undang-undang British menggantikan sepenuhnya undang-undang bertulis Melayu selepas kemerdekaan.
Asas pembentukan Perlembagaan Persekutuan adalah gabungan kedua-duanya; nilai tradisi Melayu seperti kedaulatan raja dan kedudukan adat diintegrasikan bersama prinsip undang-undang Barat yang disesuaikan.
Konsep Demokrasi Berparlimen menamatkan sistem pemerintahan beraja.
Institusi beraja terus dikekalkan melalui konsep Raja Berperlembagaan, yang mana raja memerintah berlandaskan perlembagaan bertulis.
Ringkasan
- Perlembagaan Persekutuan merupakan undang-undang tertinggi negara yang berteraskan dua elemen utama: nilai tradisi Kesultanan Melayu dan pengaruh undang-undang Inggeris.
- Undang-undang bertulis negeri Melayu seperti Hukum Kanun Melaka menjadi panduan serta kawalan kepada raja dan pembesar dalam pemerintahan.
- British memperkenalkan Charter of Justice di NNS serta Application of Laws Ordinance di Sarawak dan Sabah.
- Selepas kemerdekaan, gabungan kedua-dua elemen ini disesuaikan ke dalam Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 menerusi sistem Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen.
Aktiviti Ringkas
A. Kuiz Objektif
1 Apakah undang-undang bertulis pada zaman Kesultanan Melayu Melaka yang menjadi asas dan mempengaruhi undang-undang bertulis di negeri Melayu yang lain?
2 Berdasarkan perlembagaan Sarawak pada tahun 1956, siapakah yang mempengerusikan badan membuat undang-undang iaitu Council Negri?
B. Isi Tempat Kosong
3 Di Negeri-negeri Selat (NNS), British memperkenalkan undang-undang daripada England yang dikenali sebagai .
4 Pada tahun 1950, Majlis Undangan dan Majlis Kerja ditubuhkan di negeri untuk memberi kuasa kepada Gabenor menggubal undang-undang.
C. Seret dan Lepas: Padankan Undang-undang dengan Kawasan
Padankan undang-undang bertulis atau perundangan berikut dengan kawasan pelaksanaannya yang tepat berdasarkan buku teks. Jika menggunakan telefon, tekan pilihan jawapan dahulu, kemudian tekan kotak padanan.
