2.1 Peranan Kerajaan dalam Menangani Isu-isu Tempatan, Negara dan Serantau
Kerajaan memainkan peranan yang sangat penting dalam memastikan kestabilan dan kemajuan ekonomi serta aktiviti perniagaan. Pentadbiran kerajaan di Malaysia terbahagi kepada tiga peringkat, iaitu Kerajaan Pusat, Kerajaan Negeri, dan Pihak Berkuasa Tempatan (PBT).
Objektif Pembelajaran
- Menjelaskan maksud dan perbezaan antara isu tempatan, isu negara, dan isu serantau.
- Menghuraikan peranan Kerajaan Pusat, Kerajaan Negeri, serta Pihak Berkuasa Tempatan (PBT).
- Menerangkan peranan kerajaan dari aspek pertumbuhan ekonomi pada peringkat tempatan, negara, dan serantau.
- Mengenal pasti empat jenis pengangguran berserta cara mengatasinya.
- Menganalisis peranan kerajaan dalam menangani isu ekonomi yang melibatkan inflasi dan deflasi.
Hierarki Pentadbiran Kerajaan & Bidang Kuasa Perniagaan di Malaysia
Tiga peringkat pentadbiran kerajaan yang menyokong aktiviti perniagaan.
Penerangan Ringkas
Pentadbiran negara menyokong perniagaan melalui tiga peringkat: Kerajaan Pusat mengurus dasar makro, perundangan perniagaan, percukaian, serta bantuan pembiayaan dan penyelidikan; Kerajaan Negeri menguruskan sumber tanah dan perancangan zon industri menerusi PKEN; manakala Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) mengawal selia operasi perniagaan harian setempat seperti pelesenan penjaja dan kebersihan premis.
Isu Tempatan
Berkaitan dengan perniagaan di kawasan setempat seperti hubungan perniagaan dengan komuniti, pengguna tempatan, tanggungjawab sosial dengan masyarakat sekeliling, dan faktor sosiobudaya masyarakat setempat.
Isu Negara
Berkaitan dengan masalah yang dihadapi oleh sesebuah negara seperti jumlah pendapatan negara, inflasi, kemelesetan ekonomi, dan kadar pertumbuhan ekonomi.
Isu Serantau
Melibatkan hubungan antara Malaysia dengan negara jiran seperti negara Singapura, Indonesia, Thailand, dan Brunei Darussalam.
Peranan Kerajaan Pusat
Pusat pentadbiran Kerajaan Persekutuan terletak di Putrajaya. Peranannya merangkumi aspek-aspek berikut:
- Aspek Perundangan: Menggubal undang-undang melalui Parlimen Malaysia untuk memastikan aktiviti perniagaan berjalan lancar. Contoh akta berkaitan perniagaan ialah Akta Kontrak 1950, Akta Jualan Barangan 1957, Akta Sewa Beli 1967, Akta Perkongsian 1961, Akta Syarikat 1965, dan Akta Perhubungan Industri 1967 (Pindaan 1980). Pendaftaran entiti perniagaan dibuat di Suruhanjaya Syarikat Malaysia (SSM).
- Perlindungan Pengguna: Melindungi hak pengguna melalui maklumat produk yang tepat, kesihatan dan keselamatan, pampasan, persekitaran yang bersih, serta saluran tuntutan melalui Tribunal Tuntutan Pengguna atau mahkamah.
- Aspek Kewangan: Menyediakan sumber pembiayaan untuk memulakan dan mengembangkan perniagaan melalui agensi seperti MARA, Bank Pembangunan dan Infrastruktur Malaysia Berhad, Amanah Ikhtiar Malaysia (AIM), Credit Guarantee Corporation Malaysia Berhad (CGC), TEKUN Nasional dan Perbadanan Usahawan Nasional Berhad (PUNB). Bank Negara Malaysia (BNM) mengawal selia sistem pembayaran, memantau ekonomi, dan menetapkan dasar kewangan.
- Aspek Perkembangan Aktiviti Perniagaan: Meliputi aktiviti promosi oleh MATRADE, aktiviti latihan dan pembangunan oleh MPC, MEDEC, INSKEN, IKBN dan HRDF/PSMB, serta aktiviti penyelidikan dan pembangunan (R&D) oleh MARDI, SIRIM, MPOB dan TNB Research.
| Jenis pelepasan cukai | Penerangan |
|---|---|
| Taraf perintis | Dikecualikan pembayaran cukai selama lima tahun bagi syarikat yang menyertai promosi kerajaan. |
| Elaun cukai pelaburan | Pelepasan cukai ekoran pelaburan modal bagi syarikat berstatus MSC dan berasaskan bahan mentah tempatan. |
| Potongan cukai | Diberikan kepada pengeksport barangan tempatan bergantung pada jenis perbelanjaan terlibat. |
| Pengecualian cukai | Diberikan kepada syarikat status MSC dan industri teknologi tinggi, contohnya penyelidikan pasaran eksport, pameran dan pengiklanan luar negara. |
| Elaun pelaburan semula | Diberikan kepada syarikat pengeluaran makanan, pembinaan jalan dan pembukaan tanah untuk pembelian aset modal. |
Peranan Kerajaan Negeri
Bidang kuasa termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan; mempunyai bidang kuasa ke atas hal ehwal tanah dan bahan galian. Kerajaan Negeri mewujudkan kawasan perindustrian, bekerjasama dengan sektor swasta bagi menarik pelaburan tempatan, menubuhkan Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri (PKEN), dan menggalakkan sektor swasta dalam projek pertanian melalui penyediaan tapak tanah yang strategik dan skim galakan.
Peranan Pihak Berkuasa Tempatan (PBT)
Ditubuhkan di bawah Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171) merangkumi Majlis Bandaraya, Majlis Perbandaran, dan Majlis Daerah. PBT menyediakan kemudahan infrastruktur dan kemudahan awam, mewujudkan pusat perniagaan atau perdagangan, mengawal kesihatan awam dan keselamatan, melaksanakan tanggungjawab sosial, serta menggubal undang-undang kecil untuk mengawal premis dan pengiklanan.
Peranan Kerajaan dari Aspek Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi ialah peningkatan kegiatan ekonomi terutama pembangunan fizikal yang menyebabkan peningkatan dalam Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK).
- Peringkat tempatan: Menggalakkan perkembangan perniagaan bagi meningkatkan pendapatan penduduk dan kuasa beli.
- Peringkat negara: Melaksanakan dasar fiskal (perbelanjaan kerajaan dan cukai) dan dasar kewangan (kadar faedah oleh BNM). Pelaksanaan program seperti ETP (NKEA, SRI) dan GTP (NKRA, NBOS).
- Peringkat serantau: Mengukuhkan ekonomi melalui elaun eksport bagi menggalakkan perniagaan mengeksport barang ke negara jiran.
Peranan Kerajaan dari Aspek Guna Tenaga
Guna tenaga penuh dicapai apabila kadar pengangguran kurang daripada 4% (hanya wujud pengangguran geseran). Terdapat empat jenis pengangguran:
- Pengangguran bermusim: Berlaku apabila pekerja bekerja dalam tempoh masa pendek setiap tahun. Cara mengatasi: kerajaan memberi insentif kepada pihak perniagaan seperti pengecualian cukai atas pembayaran gaji pekerja yang diambil terus bekerja.
- Pengangguran teknologi: Penggunaan mesin atau teknologi menggantikan tenaga manusia. Cara mengatasi: penggunaan mesin dihadkan untuk proses tertentu yang tidak dapat dibuat buruh sahaja; berkongsi maklumat peluang pekerjaan.
- Pengangguran kitaran: Berlaku akibat kemelesetan ekonomi sehingga majikan terpaksa mengurangkan pekerja. Cara mengatasi: melaksanakan dasar fiskal dan dasar kewangan untuk mengekang kemelesetan ekonomi.
- Pengangguran struktur: Berlaku akibat perubahan dalam industri secara keseluruhan yang tidak lagi memerlukan kemahiran sedia ada pekerja. Cara mengatasi: membuat perancangan ekonomi mengikut trend semasa, latihan semula pekerja selari dengan keperluan industri.
Peranan Kerajaan dari Aspek Ekonomi: Inflasi & Deflasi
Inflasi ialah kenaikan harga barang dan perkhidmatan secara berterusan disebabkan tarikan permintaan atau tolakan kos pengeluaran. Cara mengatasi: memberi subsidi kepada pengeluar, meningkatkan kadar faedah melalui dasar kewangan, melaksanakan dasar galakan pelaburan, dan menguatkuasakan kawalan harga serta melindungi kebajikan pengguna.
Deflasi ialah kejatuhan harga barang dan perkhidmatan secara berterusan akibat kejatuhan permintaan atau penangguhan pembelian oleh pengguna. Kesan deflasi: membantutkan aktiviti perniagaan, penduduk kehilangan pekerjaan, dan kuasa beli penduduk menurun. Cara mengatasi: menurunkan kadar cukai, menurunkan kadar faedah, menurunkan cukai eksport, dan memberi khidmat nasihat serta mendidik peniaga mengoptimumkan penggunaan sumber.
Cuba Jawab Dulu
Soalan 1
Nyatakan tiga peringkat kerajaan yang terlibat dalam mentadbir dan menangani isu berkaitan perniagaan di Malaysia.
Soalan 2
Apakah jenis pelepasan cukai yang memberikan pengecualian pembayaran cukai selama lima tahun kepada syarikat yang menyertai promosi kerajaan?
Soalan 3
Bagaimanakah bank pusat (BNM) menggunakan dasar kewangan untuk mengatasi masalah inflasi?
Kesalahan Biasa
Menganggap urusan tanah di bawah Kerajaan Pusat
Murid kerap menulis bahawa urusan berkaitan tanah dan tapak perindustrian berada di bawah bidang kuasa Kerajaan Pusat.
Betul: hak dan urusan tanah terletak di bawah Kerajaan Negeri.Tertukar agensi pelaksana
Menyatakan MATRADE menyediakan pinjaman modal kepada peniaga.
Betul: MATRADE mempromosikan eksport dan pasaran antarabangsa. Pembiayaan disediakan oleh agensi seperti MARA, PUNB, atau CGC.Terbalik tindakan kadar faedah
Menyatakan kerajaan menurunkan kadar faedah untuk menangani inflasi.
Betul: kerajaan menaikkan kadar faedah semasa inflasi, dan menurunkan kadar faedah semasa deflasi atau kemelesetan.Salah Faham Konsep
Salah Faham
"Guna tenaga penuh bermakna langsung tiada pengangguran dalam sesebuah negara, iaitu kadar 0%."
Fakta Betul
Guna tenaga penuh tercapai apabila kadar pengangguran berada di bawah 4%, di mana negara masih mengalami pengangguran geseran, iaitu pekerja yang sedang bertukar pekerjaan.
Salah Faham
"Deflasi sentiasa menguntungkan rakyat kerana harga barang semakin murah."
Fakta Betul
Deflasi berterusan mendatangkan kemudaratan serius kerana hasil perniagaan merosot, pengeluaran dikecilkan, pembuangan pekerja berlaku, dan kuasa beli keseluruhan ekonomi menjunam.
Ringkasan
- Kerajaan Pusat mengawal kestabilan makroekonomi melalui dasar perundangan, kewangan, percukaian, pembiayaan, promosi eksport dan penyelidikan.
- Kerajaan Negeri memanfaatkan kuasa tanah untuk pembangunan perindustrian dan pertanian menerusi PKEN.
- PBT memelihara kesejahteraan perniagaan komuniti setempat melalui pelesenan, premis, penjaja, pasar dan kebersihan awam.
- Kerajaan mengimbangi ekonomi dengan mengatasi pengangguran, mengawal inflasi melalui subsidi dan kadar faedah, serta memulihkan deflasi melalui pemotongan cukai dan penurunan kadar faedah.
Aktiviti Ringkas
Jumlah markah: 8.
A. Kuiz Objektif
1 Antara yang berikut, manakah merupakan peranan utama Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar Malaysia (MATRADE)?
2 Apakah langkah dasar kewangan yang diambil oleh Bank Negara Malaysia untuk mengatasi masalah deflasi dalam ekonomi?
B. Isi Tempat Kosong
3 Guna tenaga penuh dianggap tercapai dalam ekonomi apabila kadar pengangguran sesebuah negara berada di tahap kurang daripada peratus.
4 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) ditubuhkan di bawah Akta Kerajaan Tempatan 1976 atau turut dikenali sebagai .
C. Padankan Jenis Pengangguran dengan Huraiannya
Seret jenis pengangguran ke huraian yang betul. Jika menggunakan telefon, tekan pilihan dahulu, kemudian tekan kotak padanan.
