9.3 Langkah Penggubalan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu yang Merdeka
Penggubalan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu yang merdeka melibatkan pelbagai langkah penting selepas Suruhanjaya Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu dibentuk. Usaha ini melibatkan penerimaan memorandum daripada pelbagai pihak, rundingan, perangkaan draf perlembagaan, perbincangan reaksi masyarakat, rundingan pindaan di London sehinggalah perlembagaan diluluskan dan berkuat kuasa secara rasmi.
Objektif Pembelajaran
- Menjelaskan langkah-langkah dalam proses penggubalan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 mengikut urutan kronologi.
- Menghuraikan isi kandungan memorandum yang dikemukakan oleh Raja-raja Melayu, parti politik dan pihak awam.
- Mengenal pasti inti pati kandungan draf perlembagaan serta reaksi pelbagai pihak terhadap draf berkenaan.
- Menghuraikan proses kelulusan dan penguatkuasaan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957.
Garis Masa dan Aliran 7 Langkah Penggubalan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957
Urutan kronologi langkah 1 hingga 7 dalam proses penggubalan perlembagaan sehingga tarikh ia dikuatkuasakan.
Sebanyak 131 memorandum bertulis diterima daripada Raja-raja Melayu, parti politik, badan awam dan orang perseorangan.
Suruhanjaya mengeluarkan draf perlembagaan yang mengandungi sistem kerajaan Persekutuan, kewarganegaraan jus soli, kedudukan istimewa orang Melayu, Raja Berperlembagaan dan parlimen dua Majlis Mesyuarat.
Pelbagai pihak memberi reaksi dan kritikan terhadap isu jus soli, bahasa kebangsaan dan kedudukan agama Islam.
Pada 9 Mei 1957, Tunku Abdul Rahman, Dato' Abdul Razak Hussein, Ong Yoke Lin dan V.T. Sambanthan berlepas ke London untuk berbincang dengan kerajaan British.
Hasil pindaan draf perlembagaan disembah perkenan dan dibincangkan dalam Majlis Raja-Raja.
Draf dibentangkan dan dibahaskan pada 10 Julai 1957 hingga 11 Julai 1957.
Diluluskan oleh Parlimen British di London dan Majlis Perundangan Persekutuan pada 27 Ogos 1957. Perlembagaan berkuat kuasa secara rasmi pada 31 Ogos 1957.
Penerangan Ringkas
Langkah 1: Penerimaan Memorandum Bertulis
Sebanyak 131 memorandum bertulis diterima daripada Raja-raja Melayu, parti politik, badan awam dan orang perseorangan. Memorandum menyentuh aspek corak pentadbiran, kewarganegaraan, kedudukan istimewa orang Melayu, bahasa dan pendidikan.
Memorandum daripada Pihak Raja-raja Melayu
- Mencadangkan sebuah Persekutuan yang merdeka mempunyai seorang Ketua Negara yang dikenali sebagai Yang di-Pertuan Agong.
- Yang di-Pertuan Agong harus dipilih oleh Raja-raja Melayu berdasarkan kekananan.
- Tempoh jawatan Yang di-Pertuan Agong dicadangkan selama lima tahun dan baginda boleh meletakkan jawatan dengan persetujuan Majlis Raja-Raja.
- Raja-raja Melayu melindungi kedudukan istimewa orang Melayu dan kepentingan sah kaum lain.
Memorandum daripada Parti Politik dan Pihak Awam
- Parti Perikatan: Menyuarakan cadangan melalui memorandum Testament Amanah Politik Perikatan. Terdapat perbezaan pandangan tentang isu jus soli dalam Perikatan; beberapa pihak dalam UMNO menolak pemberian kewarganegaraan jus soli.
- Dewan Perniagaan Melayu: Memohon mengetatkan soal kewarganegaraan.
- Persatuan Dewan Perniagaan Cina se-Malaya: Menggesa suruhanjaya membuat peruntukan kewarganegaraan menerusi kelahiran.
- Masyarakat India: Menuntut kedudukan kewarganegaraan mereka diteliti.
- Masyarakat Serani: Mahu hak mereka dipertahankan.
- MCA: Menuntut sekolah aliran bahasa Inggeris atau vernakular diteruskan. Mencadangkan supaya semua sekolah kebangsaan mempelajari bahasa Inggeris, Melayu, Cina dan Tamil.
Langkah 2: Pengeluaran Draf Perlembagaan
Suruhanjaya mengeluarkan draf perlembagaan yang mengandungi perkara berikut:
- Meneruskan sistem kerajaan Persekutuan dengan negeri mempunyai kuasa tertentu.
- Sistem kewarganegaraan berasaskan jus soli kepada semua yang lahir di Tanah Melayu.
- Kedudukan istimewa orang Melayu diteruskan.
- Raja-raja diterima dengan konsep Raja Berperlembagaan dengan seorang Yang di-Pertuan Agong dipilih bagi Persekutuan Tanah Melayu.
- Sebuah parlimen dengan dua Majlis Mesyuarat, iaitu Dewan Negara dan Dewan Rakyat dibentuk.
Langkah 3: Reaksi terhadap Draf Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
Sebahagian ahli UMNO
Tidak bersetuju dengan konsep jus soli kerana bimbang kedudukan istimewa orang Melayu tergugat; menuntut agama Islam diakui sebagai agama rasmi; menuntut bahasa Melayu dijadikan bahasa rasmi.
Parti PAS
Mengkritik soal kewarganegaraan yang dianggap tidak menjaga kepentingan orang Melayu; mahu agama Islam menjadi asas pemerintahan negara; menuntut bahasa Melayu dijadikan bahasa rasmi.
Dato' Onn Jaafar (Parti Negara)
Menolak syarat kewarganegaraan yang longgar. Mendorong Parti Negara, PAS dan Parti Rakyat mengadakan kongres pada 4 Mei 1957 hingga 7 Mei 1957 untuk membincangkan draf ini.
Sebahagian pertubuhan masyarakat Cina
Ingin menjadikan bahasa Mandarin sebagai bahasa kebangsaan.
MIC
Mahukan syarat kewarganegaraan dan penggunaan bahasa Tamil diberikan perhatian.
Langkah 4: Rundingan Semula di London
Pada 9 Mei 1957, Tunku Abdul Rahman, Dato' Abdul Razak Hussein, Ong Yoke Lin dan V.T. Sambanthan berlepas ke London. Mereka berbincang dengan kerajaan British tentang isu kewarganegaraan dan beberapa isu yang belum muktamad. Beberapa perubahan dan pindaan dibuat pada draf perlembagaan.
Langkah 5: Sembah Perkenan Majlis Raja-Raja
Hasil pindaan draf perlembagaan disembah perkenan dan dibincangkan dalam Majlis Raja-Raja.
Langkah 6: Perbahasan di Majlis Perundangan Persekutuan
Draf dibawa ke Majlis Perundangan Persekutuan untuk dibentangkan dan dibahaskan pada 10 Julai 1957 hingga 11 Julai 1957.
Langkah 7: Kelulusan dan Penguatkuasaan
Draf diluluskan oleh Parlimen British di London dan diluluskan oleh Majlis Perundangan Persekutuan pada 27 Ogos 1957. Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 berkuat kuasa secara rasmi pada 31 Ogos 1957.
Cuba Jawab Dulu
Baca soalan, jawab dalam hati, kemudian tekan "Semak Jawapan".
Berapakah jumlah memorandum bertulis yang diterima oleh Suruhanjaya Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu?
Siapakah tokoh-tokoh yang berlepas ke London pada 9 Mei 1957 untuk membincangkan draf perlembagaan dengan pihak British?
Bilakah Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 mula berkuat kuasa secara rasmi?
Kesalahan Biasa
- Murid sering tertukar antara tarikh kelulusan draf oleh Majlis Perundangan Persekutuan (27 Ogos 1957) dengan tarikh perlembagaan mula berkuat kuasa secara rasmi (31 Ogos 1957).
- Menyatakan bahawa semua pihak menerima draf perlembagaan tanpa bantahan, sedangkan terdapat pelbagai reaksi kritikan terhadap isu jus soli, bahasa kebangsaan dan kedudukan agama Islam.
- Tertukar pandangan parti politik, contohnya menganggap MIC menuntut bahasa Mandarin atau PAS menerima sepenuhnya jus soli.
Salah Faham Konsep
Draf perlembagaan digubal secara mutlak oleh British tanpa mendengar suara penduduk Tanah Melayu.
Sebanyak 131 memorandum bertulis telah dihantar oleh Raja-raja Melayu, parti politik, badan awam dan orang perseorangan, diikuti rundingan semula oleh perwakilan tempatan ke London bagi meminda draf tersebut.
Konsep jus soli diterima sebulat suara oleh semua ahli UMNO semasa draf dikeluarkan.
Terdapat beberapa pihak dan ahli dalam UMNO yang menolak pemberian jus soli kerana bimbang kedudukan istimewa orang Melayu tergugat.
Ringkasan
- Penggubalan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 dilaksanakan melalui proses muafakat dan rundingan 7 langkah utama.
- Sebanyak 131 memorandum bertulis diterima daripada Raja-raja Melayu, parti politik, badan awam dan orang perseorangan.
- Rundingan pindaan di London berlaku pada 9 Mei 1957, diikuti sembah perkenan Majlis Raja-Raja.
- Perbahasan di Majlis Perundangan Persekutuan berlaku pada 10–11 Julai 1957.
- Perlembagaan berkuat kuasa secara rasmi pada 31 Ogos 1957.
Aktiviti Ringkas
A. Kuiz Objektif
1 Apakah nama memorandum cadangan yang disuarakan oleh Parti Perikatan kepada suruhanjaya perlembagaan?
2 Pada tarikh berapakah draf perlembagaan dibentangkan dan dibahaskan di Majlis Perundangan Persekutuan?
B. Isi Tempat Kosong
3 Menurut cadangan memorandum Raja-raja Melayu, Yang di-Pertuan Agong harus dipilih berdasarkan .
4 Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 telah berkuat kuasa secara rasminya pada .
C. Padanan: Reaksi terhadap Draf Perlembagaan
Padankan pihak atau tokoh berikut dengan reaksi atau tuntutan mereka terhadap penggubalan draf perlembagaan. Jika menggunakan telefon, tekan pilihan jawapan dahulu, kemudian tekan kotak padanan.
