Sistem Pendidikan Kebangsaan

7.4 Sistem Pendidikan Kebangsaan
SEJARAH • Tingkatan 4 • Bab 7: Usaha ke Arah Kemerdekaan

7.4 Sistem Pendidikan Kebangsaan

Semasa pentadbiran British, sistem persekolahan di Tanah Melayu, Sarawak dan Sabah berkembang mengikut kaum dengan kewujudan sekolah vernakular Melayu, Cina, Tamil, aliran agama, sekolah Inggeris dan sekolah mubaligh Kristian. Perbezaan bahasa pengantar dan kurikulum ini mewujudkan jurang ekonomi dan sosial serta menghalang perpaduan rakyat. Oleh itu, beberapa jawatankuasa pelajaran dibentuk untuk merangka sistem pendidikan kebangsaan yang seragam bagi memupuk kesetiaan dan integrasi kaum.

Objektif Pembelajaran

  • Menjelaskan latar belakang sistem persekolahan zaman British dan kepentingannya diubah ke arah sistem pendidikan kebangsaan.
  • Menghuraikan cadangan dan kandungan Laporan Barnes 1951, Laporan Fenn-Wu 1951 dan Ordinan Pelajaran 1952 di Tanah Melayu.
  • Menjelaskan cadangan Laporan Woodhead 1955 dalam membentuk sistem pendidikan kebangsaan di Sarawak dan Sabah serta Ordinan Pelajaran Koloni 1956.
  • Memperincikan teras dan cadangan Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956 (Penyata Razak) sebagai asas pembentukan sistem pendidikan kebangsaan.

Garis Masa Perkembangan Sistem Pendidikan Kebangsaan (1951–1956)

Kronologi usaha penyatuan sistem persekolahan daripada Laporan Barnes sehingga Penyata Razak 1956.

1951

Laporan Barnes & Laporan Fenn-Wu

Laporan Barnes mencadangkan sekolah rendah dwibahasa Melayu/Inggeris, manakala Laporan Fenn-Wu mempertahankan sekolah Cina berorientasikan Tanah Melayu.

1952

Ordinan Pelajaran 1952

Undang-undang pertama persekolahan rendah berteraskan bahasa Melayu dan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar.

1955

Laporan Woodhead

Cadangan pendidikan di Sarawak dan Sabah dengan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar di sekolah menengah.

1956

Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956

Penyata Razak mencadangkan Sekolah Umum, Sekolah Jenis Umum dan kurikulum seragam bercorak kebangsaan.

Penerangan Ringkas

Latar Belakang Sistem Persekolahan Zaman British

Sistem persekolahan berkembang mengikut kaum melalui sekolah vernakular Melayu, Cina dan Tamil, di samping sekolah aliran agama dan sekolah Inggeris. Di Sarawak dan Sabah, sistem terbahagi kepada sekolah vernakular Melayu, sekolah Cina dan sekolah mubaligh Kristian.

Kesan Sistem Persekolahan Berasingan

Perbezaan bahasa pengantar dan kurikulum menimbulkan jurang perbezaan ekonomi dan sosial yang ketara serta menghalang penyatuan rakyat untuk melahirkan satu identiti bangsa dan negara.

Laporan Barnes 1951

Dipengerusikan oleh L.J. Barnes melalui Jawatankuasa Pelajaran Melayu. Laporan ini menekankan kepentingan sekolah rendah untuk membina satu rupa bangsa penduduk yang menganggap Tanah Melayu sebagai tempat tinggal yang kekal dan tumpuan taat setia.

  • Sekolah rendah menggunakan bahasa Melayu atau bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar.
  • Sekolah menengah menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar.

Laporan Fenn-Wu 1951

Diterbitkan berikutan bantahan masyarakat Cina terhadap Laporan Barnes. Laporan ini diketuai oleh Dr. William P. Fenn dan Dr. Wu Teh Yao untuk mengkaji pendidikan Cina.

  • Sekolah Cina diteruskan secara berasingan di bawah sistem kebangsaan.
  • Pendidikan sekolah Cina haruslah berorientasikan Tanah Melayu.
  • Bertujuan menambah baik sekolah Cina agar memberi faedah kepada penduduk Tanah Melayu.

Ordinan Pelajaran 1952

Diluluskan selepas Jawatankuasa Penasihat Pusat Pelajaran meneliti Laporan Barnes dan Laporan Fenn-Wu. Matlamatnya membentuk sistem pendidikan yang menggunakan bahasa rasmi Persekutuan dan menyatukan semua murid pelbagai bangsa dalam satu sistem berorientasikan Tanah Melayu.

  • Dua jenis sekolah rendah: bahasa Melayu dan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar.
  • Bahasa Cina dan bahasa Tamil diajar sebagai bahasa ketiga sekiranya terdapat sekurang-kurangnya 15 orang murid dalam kumpulan yang sama.
  • Sekolah menengah menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar.

Laporan Woodhead di Sarawak dan Sabah 1955

Disediakan oleh E.W. Woodhead melalui tinjauan North Borneo Educational Survey. Cadangan umum termasuk memperkasakan pendidikan rendah dan menengah, menitikberatkan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar, dan mewujudkan sistem pembiayaan pendidikan yang teratur.

  • Sarawak: sekolah menengah berbilang kaum menggunakan bahasa Inggeris, sukatan pelajaran dan peperiksaan diseragamkan, buku teks berunsur tempatan, pendidikan sivik diajar secara formal.
  • Sabah: pengajaran bahasa Melayu dan bahasa Inggeris dipertingkat, peperiksaan sekolah menengah dalam bahasa Inggeris, dan Ordinan Pelajaran Koloni 1956 diperkenalkan.

Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956 (Penyata Razak)

Dipengerusikan oleh Dato' Abdul Razak Hussein, Menteri Pelajaran Persekutuan Tanah Melayu 1955–1957, untuk mengkaji semula sistem pendidikan sedia ada.

  • Sistem persekolahan yang sama bagi kanak-kanak daripada semua bangsa.
  • Bahasa kebangsaan sebagai bahasa pengantar utama.
  • Kandungan kurikulum yang seragam dan bercorak kebangsaan.
  • Sekolah Umum menggunakan bahasa Melayu; Sekolah Jenis Umum menggunakan bahasa Inggeris, Cina atau Tamil.
  • Bahasa Melayu dan bahasa Inggeris dijadikan mata pelajaran wajib di semua sekolah.
  • Sekolah Menengah Kebangsaan menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar, manakala bahasa Inggeris menjadi mata pelajaran.

Cuba Jawab Dulu

Baca soalan, jawab dalam hati, kemudian tekan "Semak Jawapan".

1

Mengapakah sistem persekolahan zaman British dianggap menghalang perpaduan kaum?

Jawapan: Kerana menggunakan bahasa pengantar dan kurikulum yang berlainan mengikut kaum sehingga mewujudkan jurang perbezaan ekonomi dan sosial yang ketara antara kaum.
2

Apakah syarat pelaksanaan pengajaran bahasa Cina dan bahasa Tamil di sekolah rendah mengikut Ordinan Pelajaran 1952?

Jawapan: Diajar sebagai bahasa ketiga sekiranya terdapat sekurang-kurangnya 15 orang murid dalam kumpulan yang sama.
3

Apakah perbezaan peranan bahasa Melayu antara Sekolah Umum dan Sekolah Menengah Kebangsaan mengikut Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956?

Jawapan: Di Sekolah Umum, bahasa Melayu dijadikan bahasa pengantar sekolah rendah, manakala di Sekolah Menengah Kebangsaan, bahasa Melayu dijadikan bahasa pengantar utama peringkat menengah.

Kesalahan Biasa

  • ! Murid sering tertukar antara pencadang Laporan Barnes (L.J. Barnes) dengan tokoh Laporan Fenn-Wu (Dr. William P. Fenn dan Dr. Wu Teh Yao).
  • ! Menganggap Ordinan Pelajaran 1952 berjaya dilaksanakan sepenuhnya, sedangkan fakta teks menyatakan ordinan ini masih belum dapat memenuhi aspirasi dan mendapat tentangan daripada semua kaum.
  • ! Menganggap bahasa pengantar Sekolah Menengah Kebangsaan dalam Penyata Razak 1956 ialah bahasa Inggeris; hakikatnya bahasa pengantar ialah bahasa Melayu, manakala bahasa Inggeris menjadi mata pelajaran wajib.
  • ! Tertukar konsep Sekolah Umum (menggunakan bahasa Melayu) dengan Sekolah Jenis Umum (menggunakan bahasa Inggeris, Cina atau Tamil) di peringkat sekolah rendah mengikut Penyata Razak 1956.

Salah Faham Konsep

Salah Faham

Laporan Woodhead hanya tertakluk kepada pendidikan di Tanah Melayu.

Fakta Betul

Laporan Woodhead 1955 dilaksanakan khusus untuk meninjau dan mencadangkan pembaharuan pendidikan di Sarawak dan Sabah (Borneo Utara).

Salah Faham

Sekolah vernakular diasaskan menggunakan satu kurikulum kebangsaan yang sama.

Fakta Betul

Sekolah vernakular zaman British menggunakan bahasa ibunda dan kurikulum yang berasingan serta berorientasikan negara asal masing-masing.

Ringkasan

  • Sistem pendidikan sebelum merdeka berpecah-belah mengikut kaum tanpa matlamat kebangsaan.
  • Langkah pembaharuan bermula daripada Laporan Barnes dan Laporan Fenn-Wu (1951), membawa kepada pembentukan Ordinan Pelajaran 1952.
  • Di Borneo, Laporan Woodhead (1955) menjadi panduan pemodenan pendidikan di Sarawak dan Sabah.
  • Kemuncak pembentukan sistem pendidikan kebangsaan dicapai melalui Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956 (Penyata Razak) yang menggariskan sistem persekolahan yang seragam, kurikulum kebangsaan, serta kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama untuk membentuk identiti sepunya dan perpaduan negara.

Aktiviti Ringkas

A. Kuiz Objektif

1 Apakah cadangan utama Laporan Barnes 1951 berkaitan bahasa pengantar di sekolah rendah?

2 Siapakah yang mempengerusikan Jawatankuasa Pelajaran 1956 yang mengemukakan asas pembentukan sistem pendidikan kebangsaan?

B. Isi Tempat Kosong

3 Menurut Ordinan Pelajaran 1952, bahasa Cina dan bahasa Tamil diajar sebagai bahasa ketiga sekiranya terdapat sekurang-kurangnya orang murid dalam kumpulan yang sama.

4 Berdasarkan Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956, sekolah rendah yang menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar dinamakan Sekolah .

C. Padanan: Laporan Pendidikan dan Ciri Cadangan

Padankan laporan pendidikan berikut dengan tokoh atau ciri cadangannya yang tepat. Jika menggunakan telefon, tekan pilihan jawapan dahulu, kemudian tekan kotak padanan.

Laporan Pendidikan
Laporan Barnes 1951
Laporan Fenn-Wu 1951
Laporan Woodhead 1955
Penyata Razak 1956
Keterangan / Ciri Cadangan
Menekankan sekolah rendah membina satu rupa bangsa yang taat setia kepada Tanah Melayu
Mengkaji pendidikan Cina dan bersetuju sekolah Cina berorientasikan Tanah Melayu
Meninjau perkembangan dan mencadangkan sistem pendidikan di Sarawak dan Sabah
Mencadangkan Sekolah Umum dan kurikulum seragam bercorak kebangsaan
 

Kata Kunci

Sekolah vernakular Laporan Barnes 1951 Laporan Fenn-Wu 1951 Ordinan Pelajaran 1952 Laporan Woodhead 1955 Ordinan Pelajaran Koloni 1956 Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956 Sekolah Umum Sekolah Jenis Umum

Sistem Pendidikan Kebangsaan

7.4 Sistem Pendidikan Kebangsaan
SEJARAH • Tingkatan 4 • Bab 7: Usaha ke Arah Kemerdekaan

7.4 Sistem Pendidikan Kebangsaan

Semasa pentadbiran British, sistem persekolahan di Tanah Melayu, Sarawak dan Sabah berkembang mengikut kaum dengan kewujudan sekolah vernakular Melayu, Cina, Tamil, aliran agama, sekolah Inggeris dan sekolah mubaligh Kristian. Perbezaan bahasa pengantar dan kurikulum ini mewujudkan jurang ekonomi dan sosial serta menghalang perpaduan rakyat. Oleh itu, beberapa jawatankuasa pelajaran dibentuk untuk merangka sistem pendidikan kebangsaan yang seragam bagi memupuk kesetiaan dan integrasi kaum.

Objektif Pembelajaran

  • Menjelaskan latar belakang sistem persekolahan zaman British dan kepentingannya diubah ke arah sistem pendidikan kebangsaan.
  • Menghuraikan cadangan dan kandungan Laporan Barnes 1951, Laporan Fenn-Wu 1951 dan Ordinan Pelajaran 1952 di Tanah Melayu.
  • Menjelaskan cadangan Laporan Woodhead 1955 dalam membentuk sistem pendidikan kebangsaan di Sarawak dan Sabah serta Ordinan Pelajaran Koloni 1956.
  • Memperincikan teras dan cadangan Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956 (Penyata Razak) sebagai asas pembentukan sistem pendidikan kebangsaan.

Garis Masa Perkembangan Sistem Pendidikan Kebangsaan (1951–1956)

Kronologi usaha penyatuan sistem persekolahan daripada Laporan Barnes sehingga Penyata Razak 1956.

1951

Laporan Barnes & Laporan Fenn-Wu

Laporan Barnes mencadangkan sekolah rendah dwibahasa Melayu/Inggeris, manakala Laporan Fenn-Wu mempertahankan sekolah Cina berorientasikan Tanah Melayu.

1952

Ordinan Pelajaran 1952

Undang-undang pertama persekolahan rendah berteraskan bahasa Melayu dan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar.

1955

Laporan Woodhead

Cadangan pendidikan di Sarawak dan Sabah dengan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar di sekolah menengah.

1956

Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956

Penyata Razak mencadangkan Sekolah Umum, Sekolah Jenis Umum dan kurikulum seragam bercorak kebangsaan.

Penerangan Ringkas

Latar Belakang Sistem Persekolahan Zaman British

Sistem persekolahan berkembang mengikut kaum melalui sekolah vernakular Melayu, Cina dan Tamil, di samping sekolah aliran agama dan sekolah Inggeris. Di Sarawak dan Sabah, sistem terbahagi kepada sekolah vernakular Melayu, sekolah Cina dan sekolah mubaligh Kristian.

Kesan Sistem Persekolahan Berasingan

Perbezaan bahasa pengantar dan kurikulum menimbulkan jurang perbezaan ekonomi dan sosial yang ketara serta menghalang penyatuan rakyat untuk melahirkan satu identiti bangsa dan negara.

Laporan Barnes 1951

Dipengerusikan oleh L.J. Barnes melalui Jawatankuasa Pelajaran Melayu. Laporan ini menekankan kepentingan sekolah rendah untuk membina satu rupa bangsa penduduk yang menganggap Tanah Melayu sebagai tempat tinggal yang kekal dan tumpuan taat setia.

  • Sekolah rendah menggunakan bahasa Melayu atau bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar.
  • Sekolah menengah menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar.

Laporan Fenn-Wu 1951

Diterbitkan berikutan bantahan masyarakat Cina terhadap Laporan Barnes. Laporan ini diketuai oleh Dr. William P. Fenn dan Dr. Wu Teh Yao untuk mengkaji pendidikan Cina.

  • Sekolah Cina diteruskan secara berasingan di bawah sistem kebangsaan.
  • Pendidikan sekolah Cina haruslah berorientasikan Tanah Melayu.
  • Bertujuan menambah baik sekolah Cina agar memberi faedah kepada penduduk Tanah Melayu.

Ordinan Pelajaran 1952

Diluluskan selepas Jawatankuasa Penasihat Pusat Pelajaran meneliti Laporan Barnes dan Laporan Fenn-Wu. Matlamatnya membentuk sistem pendidikan yang menggunakan bahasa rasmi Persekutuan dan menyatukan semua murid pelbagai bangsa dalam satu sistem berorientasikan Tanah Melayu.

  • Dua jenis sekolah rendah: bahasa Melayu dan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar.
  • Bahasa Cina dan bahasa Tamil diajar sebagai bahasa ketiga sekiranya terdapat sekurang-kurangnya 15 orang murid dalam kumpulan yang sama.
  • Sekolah menengah menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar.

Laporan Woodhead di Sarawak dan Sabah 1955

Disediakan oleh E.W. Woodhead melalui tinjauan North Borneo Educational Survey. Cadangan umum termasuk memperkasakan pendidikan rendah dan menengah, menitikberatkan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar, dan mewujudkan sistem pembiayaan pendidikan yang teratur.

  • Sarawak: sekolah menengah berbilang kaum menggunakan bahasa Inggeris, sukatan pelajaran dan peperiksaan diseragamkan, buku teks berunsur tempatan, pendidikan sivik diajar secara formal.
  • Sabah: pengajaran bahasa Melayu dan bahasa Inggeris dipertingkat, peperiksaan sekolah menengah dalam bahasa Inggeris, dan Ordinan Pelajaran Koloni 1956 diperkenalkan.

Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956 (Penyata Razak)

Dipengerusikan oleh Dato' Abdul Razak Hussein, Menteri Pelajaran Persekutuan Tanah Melayu 1955–1957, untuk mengkaji semula sistem pendidikan sedia ada.

  • Sistem persekolahan yang sama bagi kanak-kanak daripada semua bangsa.
  • Bahasa kebangsaan sebagai bahasa pengantar utama.
  • Kandungan kurikulum yang seragam dan bercorak kebangsaan.
  • Sekolah Umum menggunakan bahasa Melayu; Sekolah Jenis Umum menggunakan bahasa Inggeris, Cina atau Tamil.
  • Bahasa Melayu dan bahasa Inggeris dijadikan mata pelajaran wajib di semua sekolah.
  • Sekolah Menengah Kebangsaan menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar, manakala bahasa Inggeris menjadi mata pelajaran.

Cuba Jawab Dulu

Baca soalan, jawab dalam hati, kemudian tekan "Semak Jawapan".

1

Mengapakah sistem persekolahan zaman British dianggap menghalang perpaduan kaum?

Jawapan: Kerana menggunakan bahasa pengantar dan kurikulum yang berlainan mengikut kaum sehingga mewujudkan jurang perbezaan ekonomi dan sosial yang ketara antara kaum.
2

Apakah syarat pelaksanaan pengajaran bahasa Cina dan bahasa Tamil di sekolah rendah mengikut Ordinan Pelajaran 1952?

Jawapan: Diajar sebagai bahasa ketiga sekiranya terdapat sekurang-kurangnya 15 orang murid dalam kumpulan yang sama.
3

Apakah perbezaan peranan bahasa Melayu antara Sekolah Umum dan Sekolah Menengah Kebangsaan mengikut Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956?

Jawapan: Di Sekolah Umum, bahasa Melayu dijadikan bahasa pengantar sekolah rendah, manakala di Sekolah Menengah Kebangsaan, bahasa Melayu dijadikan bahasa pengantar utama peringkat menengah.

Kesalahan Biasa

  • ! Murid sering tertukar antara pencadang Laporan Barnes (L.J. Barnes) dengan tokoh Laporan Fenn-Wu (Dr. William P. Fenn dan Dr. Wu Teh Yao).
  • ! Menganggap Ordinan Pelajaran 1952 berjaya dilaksanakan sepenuhnya, sedangkan fakta teks menyatakan ordinan ini masih belum dapat memenuhi aspirasi dan mendapat tentangan daripada semua kaum.
  • ! Menganggap bahasa pengantar Sekolah Menengah Kebangsaan dalam Penyata Razak 1956 ialah bahasa Inggeris; hakikatnya bahasa pengantar ialah bahasa Melayu, manakala bahasa Inggeris menjadi mata pelajaran wajib.
  • ! Tertukar konsep Sekolah Umum (menggunakan bahasa Melayu) dengan Sekolah Jenis Umum (menggunakan bahasa Inggeris, Cina atau Tamil) di peringkat sekolah rendah mengikut Penyata Razak 1956.

Salah Faham Konsep

Salah Faham

Laporan Woodhead hanya tertakluk kepada pendidikan di Tanah Melayu.

Fakta Betul

Laporan Woodhead 1955 dilaksanakan khusus untuk meninjau dan mencadangkan pembaharuan pendidikan di Sarawak dan Sabah (Borneo Utara).

Salah Faham

Sekolah vernakular diasaskan menggunakan satu kurikulum kebangsaan yang sama.

Fakta Betul

Sekolah vernakular zaman British menggunakan bahasa ibunda dan kurikulum yang berasingan serta berorientasikan negara asal masing-masing.

Ringkasan

  • Sistem pendidikan sebelum merdeka berpecah-belah mengikut kaum tanpa matlamat kebangsaan.
  • Langkah pembaharuan bermula daripada Laporan Barnes dan Laporan Fenn-Wu (1951), membawa kepada pembentukan Ordinan Pelajaran 1952.
  • Di Borneo, Laporan Woodhead (1955) menjadi panduan pemodenan pendidikan di Sarawak dan Sabah.
  • Kemuncak pembentukan sistem pendidikan kebangsaan dicapai melalui Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956 (Penyata Razak) yang menggariskan sistem persekolahan yang seragam, kurikulum kebangsaan, serta kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama untuk membentuk identiti sepunya dan perpaduan negara.

Aktiviti Ringkas

A. Kuiz Objektif

1 Apakah cadangan utama Laporan Barnes 1951 berkaitan bahasa pengantar di sekolah rendah?

2 Siapakah yang mempengerusikan Jawatankuasa Pelajaran 1956 yang mengemukakan asas pembentukan sistem pendidikan kebangsaan?

B. Isi Tempat Kosong

3 Menurut Ordinan Pelajaran 1952, bahasa Cina dan bahasa Tamil diajar sebagai bahasa ketiga sekiranya terdapat sekurang-kurangnya orang murid dalam kumpulan yang sama.

4 Berdasarkan Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956, sekolah rendah yang menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar dinamakan Sekolah .

C. Padanan: Laporan Pendidikan dan Ciri Cadangan

Padankan laporan pendidikan berikut dengan tokoh atau ciri cadangannya yang tepat. Jika menggunakan telefon, tekan pilihan jawapan dahulu, kemudian tekan kotak padanan.

Laporan Pendidikan
Laporan Barnes 1951
Laporan Fenn-Wu 1951
Laporan Woodhead 1955
Penyata Razak 1956
Keterangan / Ciri Cadangan
Menekankan sekolah rendah membina satu rupa bangsa yang taat setia kepada Tanah Melayu
Mengkaji pendidikan Cina dan bersetuju sekolah Cina berorientasikan Tanah Melayu
Meninjau perkembangan dan mencadangkan sistem pendidikan di Sarawak dan Sabah
Mencadangkan Sekolah Umum dan kurikulum seragam bercorak kebangsaan
 

Kata Kunci

Sekolah vernakular Laporan Barnes 1951 Laporan Fenn-Wu 1951 Ordinan Pelajaran 1952 Laporan Woodhead 1955 Ordinan Pelajaran Koloni 1956 Penyata Jawatankuasa Pelajaran 1956 Sekolah Umum Sekolah Jenis Umum