SEJARAH • Tingkatan 4 • Bab 6: Ancaman Komunis dan Perisytiharan Darurat
6.3 Usaha Menangani Ancaman Komunis
Bagi menghadapi dan membanteras ancaman Parti Komunis Malaya (PKM) semasa tempoh Darurat, pihak berkuasa British bersama pemimpin tempatan telah melaksanakan pelbagai strategi menyeluruh. Usaha ini merangkumi penguatkuasaan undang-undang, pengukuhan pasukan keselamatan, pendaftaran kebangsaan, penempatan semula melalui Rancangan Briggs, tawaran pengampunan, kempen kesedaran rakyat, perintah berkurung, pendekatan perang saraf, sehinggalah kepada usaha rundingan damai iaitu Rundingan Baling.
Objektif Pembelajaran
- Menyenaraikan tindakan di bawah Penguatkuasaan Undang-Undang Darurat.
- Memerihalkan peranan pelbagai unit pasukan keselamatan yang diperkasakan.
- Menjelaskan kepentingan sistem pendaftaran kebangsaan dan kad pengenalan serta pelaksanaan Rancangan Briggs.
- Menerangkan langkah tawaran pengampunan, Kempen Bulan Rakyat Melawan Penjahat, dan pelaksanaan perintah berkurung.
- Menganalisis strategi Perang Saraf oleh Sir Gerald Templer serta kronologi dan hasil Rundingan Baling.
Penguatkuasaan Undang-Undang Darurat
Kerajaan British mengambil tindakan tegas untuk menyekat pergerakan komunis. Antara tindakan yang dilaksanakan ialah menahan sesiapa sahaja yang disyaki terlibat dalam pergerakan komunis tanpa sebarang perbicaraan, mengenakan hukuman berat kepada sesiapa sahaja yang membantu komunis, dan mengetatkan undang-undang senjata api dengan mengenakan hukuman mati terhadap mereka yang membawa senjata api dan bahan letupan.
Selain itu, pihak berkuasa turut menggeledah rumah kediaman, memagar kampung, mengadakan perintah berkurung, mewujudkan Kampung Baru, serta memindahkan dan menempatkan penduduk. PKM dan parti politik berfahaman radikal seperti AWAS, Ikatan Pembela Tanah Air (PETA), Pemuda Radikal Melayu (PERAM), PKMM, dan Hizbul Muslimin turut diharamkan. Pemimpin gerakan radikal seperti Ahmad Boestamam, Ishak Haji Muhammad, Abu Bakar al-Baqir, dan Khatijah Sidek telah ditangkap.
Pemerkasaan Pasukan Keselamatan
Pihak British memperkasakan tiga cabang utama pasukan keselamatan, iaitu Polis, Tentera, dan Sukarelawan.
Polis
- Cawangan Khas ditubuhkan pada Ogos 1950 oleh Guy C. Madoc.
- Special Constables (SC) ditubuhkan pada tahun 1948 untuk mengawal kawasan estet dan lombong. Semasa pelaksanaan Rancangan Briggs mulai tahun 1950, pasukan ini turut mengawal Kampung Baru.
- Polis Hutan bermula sebagai Flying Squad, kemudian Jungle Squad, Jungle Companies (1951), Police Field Force (1953), dan dinamakan Pasukan Polis Hutan pada 18 Oktober 1958.
- Polis Wanita ditubuhkan pada Ogos 1955; Barbara D.R. Wentworth ialah pegawai polis wanita pertama.
- Senoi Praaq ditubuhkan pada 1956, dianggotai Orang Asli suku Senoi, Semai, dan Temuan.
- Auxiliary Police (AP) pada Disember 1948 mempunyai 17,000 anggota; pada 1956 dijadikan Police Volunteer Reserve.
Tentera
- Pasukan Askar Melayu ditubuhkan pada 1933; rejimen diperbesar daripada tiga kepada tujuh rejimen.
- Pasukan Askar Komanwel dibawa masuk dari Britain, Australia, New Zealand, India, Afrika Timur, Kenya, Uganda, Rhodesia, dan Fiji.
- Sarawak Rangers terdiri daripada orang Iban yang mahir selok-belok hutan.
Sukarelawan
- Home Guard ialah Pasukan Pengawal Kampung.
- Menjelang Julai 1951, Home Guard mempunyai 79,000 anggota di Persekutuan Tanah Melayu, termasuk anggota wanita.
Pendaftaran Kebangsaan dan Kad Pengenalan
Sistem pendaftaran kebangsaan dan kad pengenalan diperkenalkan pada 23 Julai 1948 bagi mengawal pergerakan penduduk dan memudahkan pihak keselamatan membezakan orang awam dengan komunis. Setiap lelaki, wanita, dan kanak-kanak berumur 12 tahun ke atas dikehendaki mendaftar dan membawa kad pengenalan ke mana-mana sahaja.
Rancangan Briggs
Rancangan Briggs dilancarkan pada tahun 1950 oleh Sir Henry Gurney; Leftenan Jeneral Sir Harold Rowdon Briggs dilantik sebagai Pengarah Operasi. Tujuan utamanya ialah memutuskan hubungan PKM dengan Min Yuen, iaitu organisasi massa yang beroperasi pada waktu malam tanpa senjata untuk membekalkan makanan, senjata, wang, maklumat, dan ubat-ubatan.
Penduduk setinggan di pinggir hutan dipaksa berpindah ke penempatan baharu yang dinamakan Kampung Baru. Kampung Baru dilengkapi tempat tinggal, elektrik, air paip, sekolah, kemudahan kesihatan, pusat komuniti, dan rumah ibadat; dipagari kawat berduri dan dikawal oleh Special Constables. Sehingga Mac 1952, lebih 423,000 penduduk pinggir hutan dipindahkan ke 410 buah Kampung Baru.
Tawaran Pengampunan dan Kempen Bulan Rakyat Melawan Penjahat
Tawaran pengampunan diisytiharkan pada 6 September 1949 oleh Sir Henry Gurney. Syarat disiarkan setiap hari melalui Radio Malaya; poster ditampal; 40 juta risalah dan 12 juta pas pengampunan diedarkan dalam bahasa Cina, Melayu, dan Tamil, termasuk disebarkan melalui pengangkutan udara. Iklan dan wayang gambar turut digunakan.
Kempen Bulan Rakyat Melawan Penjahat diisytiharkan oleh Majlis Perundangan Persekutuan pada 22 Disember 1949. Kempen ini mengajak rakyat berbilang kaum mendaftar secara sukarela, mencapai 435,905 sukarelawan menjelang Mac 1950, dan mengeratkan interaksi serta hubungan antara kaum dalam menentang komunis.
Perintah Berkurung
Perintah berkurung ialah tindakan melarang penduduk keluar dari rumah dalam tempoh tertentu bagi membolehkan operasi pasukan keselamatan dijalankan. Contohnya, Jun 1951 di Labis, Johor, dan Mac 1952 di Tanjung Malim, iaitu perintah berkurung selama 22 jam susulan serangan komunis yang mengorbankan 12 nyawa pekerja paip air dan keengganan penduduk memberikan maklumat. Sir Gerald Templer hadir memberi amaran hukuman.
Perang Saraf (Mind and Heart)
Perang Saraf ialah rancangan menghapuskan komunis dengan memenangi hati dan fikiran rakyat yang dipimpin oleh Sir Gerald Templer, yang dilantik pada 1952. Antara langkah Perang Saraf ialah:
- Mengadakan lawatan: Templer mengadakan 122 lawatan ke sekolah, kampung, hospital, dispensari, estet, dan sebagainya, serta 20 lawatan bersama isteri ke Kampung Baru dan Kampung Melayu.
- Melonggarkan syarat kewarganegaraan pada 14 September 1952, membolehkan kira-kira 1.2 juta orang Cina dan 180 ribu orang India menjadi warganegara.
- Mengadakan Pilihan Raya Majlis Perbandaran Kuala Lumpur, iaitu pilihan raya tempatan pertama untuk menggalakkan penyertaan politik orang bukan Melayu.
- Menawarkan hadiah wang tunai bagi maklumat atau penangkapan komunis, contohnya $250 ribu untuk penangkapan Chin Peng hidup atau mati.
- Memenangi kepercayaan Orang Asli dengan mendirikan 14 kubu yang menyediakan barangan keperluan, perubatan, pendidikan, dan perlindungan.
- Memajukan perkhidmatan penerangan menggunakan Jabatan Penerangan dan Radio Malaya untuk menyebarkan risalah antikomunis.
- Memperkenalkan Kawasan Hitam dan Kawasan Putih. Menjelang 1954, Melaka, Terengganu, Kedah, Perlis, dan Negeri Sembilan diisytiharkan kawasan putih.
Rundingan Baling
Rundingan Baling diadakan pada 28 Disember 1955 di Sekolah Inggeris, Baling, Kedah.
Wakil Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu
- Tunku Abdul Rahman
- Tan Cheng Lock
- David Marshall
Wakil PKM
- Chin Peng
- Chen Tien
- Rashid Maidin
Tunku Abdul Rahman meminta PKM dibubarkan, meletakkan senjata, dan menyerah diri. Chin Peng meletakkan syarat bahawa PKM hanya akan menyerah diri dan meletakkan senjata sekiranya kerajaan bersetuju mengakui PKM sebagai sebuah parti politik yang sah. Rundingan menemui kegagalan kerana Tunku Abdul Rahman enggan menerima syarat pengiktirafan PKM.